Юриспруденция : Гражданский процесс
Гражданский процесс
Тема.
Гражданское процессуальное правоотношение. Понятие, объекты, субъекты,
содержание.
Гражданские процессуальные правоотношения представляют собой один из
важнейших институтов гражданского процесса, поскольку они охватывают весь
процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел от момента их возбуждения
и до исполнения судебных решений. Процессуальные правоотношения, таким
образом, включают в себя стадии возбуждения дела в суде; подготовку его к
судебному разбирательству; само судебное разбирательство дела в суде первой
инстанции, а в случае обжалования или опротестования, проверку законности и
обоснованности судебных постановлений в кассационной и надзорной
инстанциях, пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, а также
принудительное исполнение судебных решений, определений и постановлений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ - отрасль права,
регулирующая порядок рассмотрения в судебных и арбитражных органах споров и
дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, колхозных,
административно-правовых отношений и дел особого производства.
В сферу международного гражданского процесса, помимо вышеназванных,
как правило, включаются вопросы: порядка и условий обращения к иностранным
судам и арбитражам; признание и принудительное исполнение судебных и
арбитражных решений; совершение нотариальных и иных действий по реализации
гражданских прав. В развитии Гаагской конвенции от 1 марта 1954 г. по этим
вопросам принимались еще три акта. Это: Конвенция о вручении за границей
судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15
ноября 1965 г., Конвенция о сборе за границей доказательств по гражданским
и торговым делам от 18 марта 1970 г. и Конвенция об облегчении
международного доступа к правосудию (об облегчении доступа к правосудию за
границей) от 25 октября 1980 г. К этим трем документам бывший СССР не
присоединялся. Помимо названных многосторонних конвенций по этим вопросам
принимались и двусторонние соглашения между государствами, в том числе и
бывшим СССР. Конвенция от 15 ноября 1965 г. была одобрена X сессией
Гаагской конференции по международному частному праву и для
присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 1-7 конвенции 1954 г. В
ней участвуют государства: Англия, Барбадос, Бельгия, Ботсвана, Греция,
Дания, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Малави,
Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сейшельские Острова, США, Турция,
Финляндия, Франция, ФРГ, Чехословакия, Швеция, Япония. Конвенция от 18
марта 1970 г. была одобрена XI сессией Гаагской конференции и для
присоединившихся к ней государств заменяет ст. ст. 8-16 конвенции 1954 г. В
ней участвуют: Англия, Барбадос, Дания, Израиль, Испания, Кипр, Италия,
Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сингапур, США, Финляндия,
ФРГ, Чехословакия, Швеция. Конвенция от 25 октября 1980 г. была одобрена
XIV сессией Гаагской конференции и для присоединившихся стран заменяет ст.
ст. 17-26 конвенции 1954 г. В ней участвуют: Греция, Люксембург, Марокко,
ФРГ, Франция. Пересылка судебных документов и совершение иных гражданских
процессуальных действий осуществляется следующими путями. Главными
связующими звеньями между государствами являются центральные - принимающие
(передающие) органы, назначаемые каждой страной. Большинство стран такими
органами назвали свои министерства юстиции. Финляндия, Швеция и Япония
отнесли к таким органам свои министерства иностранных дел (Марышева Н. И.
Сотрудничество СССР с европейскими странами в области гражданского процесса
//. Советское государство и право, 1990. - N 9. - С. 122 - 130). Совершение
гражданских процессуальных действий с участием вышеназванных органов
производится при наличии международных двусторонних и многосторонних
соглашений. При отсутствии таковых обращение к иностранным государственным
и судебным органам возможно дипломатическим путем через МИДы, консульства.
Например, по вопросу о взыскании алиментов с должника. Возможно и
непосредственное обращение заинтересованного лица в государственные и
судебные органы другого государства, даже при отсутствии соответствующих
соглашений между государствами заинтересованного лица и того органа, в
который оно обратилось. В этом случае в ФРГ, Испании, Италии, Англии и др.
заинтересованное лицо, обращающееся в суд, должно будет предварительно
внести особый залог в обеспечение судебных расходов, которые может понести
ответчик в случае отказа истцу в иске.
Отсюда можно сделать вывод о том, что гражданские процессуальные
правоотношения - это правовое средство, с помощью которого процесс
приобретает необходимую ему динамику в ходе осуществления судопроизводства.
Гражданские процессуальные правоотношения не возникают и не могут
возникнуть сами по себе, на так называемом "правовом пустыре". Для их
возникновения прежде всего необходимо наличие материальных правовых
отношений, которые возникают в случаях, предусмотренных статьей 4 ГК РБ.
Во - вторых, для их возникновения необходимо и наличие гражданской
процессуальной правосубъектности, то есть процессуальной правоспособности и
процессуальной дееспособности у лиц, участвующих в деле.
Поскольку в ч. 1 комментируемой статьи речь идет о защите права или
охраняемого законом интереса, заинтересованным и, следовательно, имеющим
право на обращение в суд необходимо признать лишь такое лицо, которое имеет
правовой интерес. Это прежде всего участники споров, возникающих из
гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений
указанных в частности в ст. 1 и 25 ГПК. Каждая сторона в споре имеет и
отстаивает свою позицию, свое мнение о том, какое решение по делу должен
вынести суд. Позиция включает:
1) предмет (требование или возражение),
2) правовое основание его,
3) доказательства, подтверждающие наличие основания.
Эти три элемента должна содержать позиция лица, обращающегося в суд за
защитой своего права или охраняемого законом интереса при подаче искового
заявления (п. 4, 5, 6 ст. 124 «Содержание искового заявления» ГПК). На
стадии возбуждения дела суды не всегда строго требуют, чтобы заявление
содержало третий элемент — ссылку на доказательства. Однако два первых
безусловно обязательны. Пока лицо, возбуждающее дело, не указало предмет и
правовое основание требования, оно не имеет своей позиции в споре о праве.
А пока нет позиции инициатора спора, не может быть самого спора о праве в
процессуальном смысле. Нельзя забывать, что в ч. 1 ст. 4 речь идет о праве
на обращение в суд стороны в споре о праве гражданском (в широком смысле
слова). Если имеются в виду не такие право и интерес, которые вытекают из
гражданского, семейного, трудового правоотношения, нет спора о праве
гражданском и, следовательно, дело не подлежит рассмотрению в судах: судья
отказывает в принятии заявления, а если оно было принято, суд прекращает
производство по делу (ст. 125 «Принятие заявлений по гражданским делам» и
214 «Прекращение производства по делу» ГПК).
Следовательно, всякий раз, когда в суд поступает требование, которое по
указанному в заявлении основанию заведомо удовлетворено быть не может (в
связи с отсутствием такого основания в гражданском законодательстве),
необходимо считать, что нет спора о праве гражданском, а заявитель не может
быть признан «заинтересованным лицом» в том смысле, какой этим словам
придает ч. 1 ст. 4. Отказ в возбуждении дела в случаях такого рода не
противоречит гражданскому процессу. Ссылкой на демократизм нельзя оправдать
заведомо бессмысленную работу суда, бессмысленные потери времени и средств
вовлекаемых в процесс граждан и организаций. Ведь дело в таких случаях
возбуждалось бы и рассматривалось только для того, чтобы отказать в
заявленном требовании в связи с изначально очевидной правовой
необоснованностью его.
Право на обращение в суд реализуется не только подачей заявлений или
жалоб в суды первой инстанции. Оно осуществляется также обращением в
вышестоящие суды с частными, кассационными и надзорными жалобами, подачей
заявлений о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам, о
принудительном исполнении решений.
Для осуществления права на обращение за судебной защитой требуется
гражданская процессуальная дееспособность, которая принадлежит гражданам,
достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам, о чем сказано в статье 88
«Гражданская процессуальная дееспособность» ГПК.
Порядок обращения заинтересованного лица в суд регулируется прежде всего
статьями 5 «Возбуждение гражданского дела в суде», ст.25
«Подведомственность гражданских дел судам», ст.26 «Подведомственность
гражданских дел товарищеским судам», ст.27 «Передача споров на разрешение
третейских судов», ст.28 «Подведомственность нескольких связанных между
собой требований», а так же статьями 112—128, 268, 269 ГПК.
Демократизм и реальность права на обращение за судебной защитой
гарантированы в нашей стране простотой требований, предъявляемых к
заявлению о возбуждении дела, небольшими размерами пошлин и других расходов
по делу, полным освобождением от судебных расходов истцов по многим весьма
важным для граждан категориям дел, а также рядом других процессуальных мер.
Одной из гарантий права на обращение в суд является недействительность
отказа от него. Отказ от права обратиться в будущем за судебной защитой не
допускается ни в целом, ни в отношении какой-либо категории дел или
конкретного дела. При этом недействительность следует понимать как
ничтожность. Если бы такой отказ был включен, например, в договор,
соответствующий пункт его не нуждался бы в признании недействительным. При
наличии отказа, о котором идет речь, граждане могут, а суд обязан
действовать так, как если бы отказа от обращения в суд вообще не было.
Отказ от права на обращение в суд следует отличать от права не защищать
свое субъективное право или охраняемый законом интерес. В последнем случае
речь идет о распоряжении своим правом и выступает в двух формах: не
обращения в суд за защитой нарушенного права и отказа от защиты своего
права в самом суде. Последнее имеет место прежде всего при отказе от иска и
признании иска, о чем сказано в ст. 90 «Процессуальные права сторон» ГПК.
Не считается отказом от права на обращение в суд также соглашение о
передаче спора на разрешение товарищеского или третейского суда.
Следовательно, гражданские процессуальные правоотношения изначально, по
общему правилу, возникают по инициативе истца. Могут возникать они в
случаях, предусмотренных в законе, по инициативе прокурора, суда,
предприятии, организаций и учреждений, а также граждан. На отдельных
стадиях процесса процессуальные правоотношения возникают и по инициативе
ответчика.
В процессуальном праве существует различный подход к вопросу: между какими
участниками гражданского процесса возникают процессуальные правоотношения.
Предполагается, что возникают они между сторонами, такими как истец,
ответчик, должник, взыскатель), поскольку между ними существуют материально
- правовые отношения, по поводу которых в конечном счете и формируется
процесс, а также между сторонами и судом, обязанным разрешить возникшее
дело. Что касается других участников процесса, то они субъектами
гражданских процессуальных отношений не являются. Они лишь оказывают помощь
сторонам, суду в правильном разрешении возникших между ними процессуальных
правоотношений.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения представляют
собой урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения,
возникающие между сторонами, между сторонами и судом в ходе рассмотрения и
разрешения гражданских дел, а также принудительного исполнения судебных
постановлений.
Гражданские процессуальные правоотношения возникают с момента
возбуждения гражданского дела и прекращаются исполнением судебного решения,
определения, постановления. ПРЕДМЕТОМ процессуальных правоотношений
является либо гражданско-правовой, либо административно - правовой спор,
либо охраняемый законом интерес.
Все вышеизложенное вытекает из понятия ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
- понятие, употребляемое в гражданском праве для обозначения прав и
обязанностей, составляющих содержание гражданских правоотношений.
Гражданские права и обязанности возникают главным образом в силу оснований,
предусмотренных законом. В то же время ГК РБ, ст.4 допускает возникновение
гражданские права и обязанности и из действий граждан и организаций,
которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла
гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Они подразделяются в зависимости от содержания на имущественные права и
личные неимущественные права; по способу защиты - на абсолютные права и
относительные права, по характеру связи субъектов прав и обязанностей с
объектами этих прав - на вещные права и обязательственные права.
СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - лицо (физическое или юридическое),
обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или
через представителя права и юридические обязанности. СУБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО
ПРАВА - необходимый элемент правоотношений во всех отраслях права. В разных
социально-экономических формациях понятие субъект права имеет разное
содержание. По рабовладельческому праву субъектами права считались только
свободные, объем их прав зависел от гражданства, пола, социального
положения. Феодальное право различало субъектов права с учетом их
принадлежности к тому или иному сословию. Правовой статус граждан включает
основные права и обязанности, определенные Конституцией. Правовой статус
государственных органов, общественных организаций и предприятий как
субъектов права определяется их уставами и положениями в объеме,
необходимом для выполнения стоящих перед ним задач. Государство выступает
субъектом правоотношений, в отношениях собственности на землю, заводы,
железные дороги и т.п., правоотношений по госзаймам, в отношениях с
гражданами по поводу их конституционных прав и обязанностей, а также в
предусмотренных законом случаях в качестве субъекта гражданского права
(напр., при переходе к государству наследования имущества, бесхозяйного и
некоторых видов бесхозяйственно содержимого имущества). В международном
праве субъектами права являются государства, некоторые международные
организации.
В соответствии со ст.85 ГПК всех участников гражданского процесса, то
есть СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, можно разделить, по их процессуальному
положению, на три группы;
1) суд и судебный исполнитель;
2) лица, участвующие в деле, то есть лица, участвующие в отправлении
правосудия
3) лица, содействующие отправлению правосудия.
К лицам, участвующим в деле, в частности, относятся стороны (истец,
ответчик, должник, кредитор), третьи лица, прокурор, органы
государственного управления, предприятия, организации и т.д., защищающие
права других лиц. К третьей группе относятся свидетели, эксперты,
переводчики.
Исходя из статьи 85 ГПК РБ к лицам, участвующим в деле, относятся те
участники гражданского процесса, которые имеют самостоятельную юридическую
заинтересованность в исходе дела и выступающие в процессе от своего имени.
То есть это те два общих критерия, которые объединяют указанных лиц в одну
группу, выделяя их из состава других участников процесса.
Лиц, участвующих в деле, можно разбить на две группы:
а) лица, участвующие в деле для защиты своих собственных имущественных,
личных неимущественных, но связанных с имущественными либо личных
неимущественных прав и охраняемых законом интересов. Однако необходимо
иметь в виду, что их юридическая заинтересованность в исходе дела имеет
двоякий характер. С одной стороны она носит материально-правовой, с другой
- процессуально -правовой характер. В число таких лиц закон, как отмечалось
ранее, включает истца, ответчика, третьих лиц, как заявляющих, так и не
заявляющих самостоятельных требований на предмет спора;
б) лица, участвующие в процессе для защиты прав и интересов других лиц.
Особенность данной группы состоит в том, что хотя они и выступают в
процессе от своего имени, однако не имеют своей собственной материально-
правовой заинтересованности в исходе дела. Их юридическая
заинтересованность носит процессуально - правовой характер: в быстром и
правильном рассмотрении дела и вынесении законного и обоснованного
судебного решения.
Не случайно поэтому лица первой группы ст. 85 ГПК РБ назвала сторонами.
Стороны в гражданском процессе (истец, ответчик) - это основные его
участники. Только благодаря им возникает процесс, и только они могут
свободно, по своему усмотрению, но в рамках закона, распоряжаться своими
материальными и процессуальными правами.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС - установленный нормами гражданского
процессуального права порядок разбирательства и разрешения судом
гражданских дел, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых
других органов. Гражданский процесс включает регламентированную законом
деятельность суда по осуществлению правосудия, деятельность судебного
исполнителя, всех участников судопроизводства и возникающие в процессе
судопроизводства и в связи с ним юридические отношения. Гражданский процесс
складывается из отдельных этапов, на каждом из которых суд выполняет
определенные задачи: возбуждение гражданского дела, подготовка дела к
судебному разбирательству, судебное разбирательство, производство в
кассационной инстанции, производство в надзорной инстанции, пересмотр
постановлений судов по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное
производство. В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются не
только споры о праве гражданском, но и юридические конфликты, вытекающие из
семейных, трудовых, колхозных правоотношений. По общим правилам
гражданского судопроизводства (за отдельными изъятиями) разрешаются также
подведомственные судам дела, возникающие из административно-правовых
отношений (например, жалобы на неправильности в списках избирателей, на
неправильное наложение штрафов), и дела особого производства.
Для сторон гражданского процесса характерны следующие признаки:
1) имеют самостоятельный и собственный материально-правовой интерес в
исходе дела;
2) имеют самостоятельный процессуально - правовой интерес в исходе дела;
3) только между ними существует спор о праве гражданском (юридический
факт, с которым закон связывает возникновение, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей);
4) только они могут влиять на ход развития и окончания процесса;
5) являются в качестве таковых независимо от того, участвуют они лично в
процессе или ведут дело через своего представителя;
|