Менеджмент и трудовые отношения : Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя

Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя

105

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное образовательное учреждение

Кафедра гражданско - правовых дисциплин

«Допустить к защите в ГАК»

Зав. Кафедрой

гражданско - правовых дисциплин

профессор

Новоселов Михаил Иванович

________________________

(подпись)

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему:

«Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя»

Работу выполнил студент

Красиков Василий Владимирович, Ю-01-798

____________________

(подпись)

профессор

Новоселов Михаил Иванович

____________________

(подпись)

г. Н. Новгород

2007 г.

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ВОЛЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА»

Факультет заочного обучения

Кафедра гражданского и предпринимательского права

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой

профессор

Новоселов Михаил Иванович

«__»_______________2007г.

ЗАДАНИЕ НА ВЫПУСКНУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ РАБОТУ

Студента Красикова Василия Владимировича

1.Тема работы: «Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя», утверждена приказом по академии от «___»_______________20__г. №___________

2. Срок сдачи студентом законченной работы«___»_______________20__г.

3. Исходные данные к работе:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные законы;

Нормативно-правовые акты;

Материалы судебной практики;

Специальная литература.

4. Содержание пояснительной записки ( перечень подлежащих к разработке вопросов):

1) Характеристика материальной ответственности работников как самостоятельный вид юридической ответственности;

2) Анализ видов материальной ответственности;

3) Изучение порядка возмещения ущерба.

5. Дата выдачи задания «10»ноября 2006 г.

Руководитель_____________________________/профессор Новоселов М.И./

Задание принял к исполнению_______________/Красиков В.В./

СОДЕРЖАНИЕ

Стр

ВВЕДЕНИЕ

Еще в философских учениях античного мира встречаются отдельные мысли о праве на труд. Однако впервые определение права на труд дано Гракхом Бабефом во второй половине XVIII века: "Общество должно обеспечить всем своим членам работу и определить заработную плату, с тем чтобы этой заработной платы было достаточно для приобретения продовольствия и для удовлетворения всех потребностей каждой семьи" Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. - М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005 С.3. Данное философское определение впервые получило правовое закрепление в Конституции Франции 1848 года. Действительно, трудовая деятельность людей составляет фундамент любого общества. Труд составляет вечную естественную необходимость человека, является условием его существования, независимым от любых общественных форм.

Потребности общественного производства в ходе его исторического развития катализировали и обусловили необходимость правового регулирования организации труда. Нормативное регулирование является наиболее техничным и эффективным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми. Назначение права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.

Реальность такова, что субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник - является экономически более слабой стороной трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Такое неравенство субъектов трудового правоотношения обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем. Они

касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность.

Равноправие сторон трудовых отношений должно находить отражение в их взаимной ответственности. Юридическая ответственность является неотъемлемым элементом правовой системы, частью механизма реализации прав и обязанностей субъектов правовых отношений, одной из важнейших гарантий осуществления этих прав и обязанностей.

Как составную часть системы оценки труда можно рассматривать ответственность работника за нарушение должностных обязанностей. Трудовое законодательство всегда предусматривало различные виды ответственности: дисциплинарную, материальную.

Соблюдение дисциплины труда и профилактику неправомерного поведения обеспечивают нормы о материальной ответственности. Восстановительный эффект правового регулирования достигается тем, что при возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя, а заработной платы - от незаконных удержаний. Подтвердить значимость и многоаспектность этого правового института можно, в первую очередь, структурой нового ТК РФ. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (посл.ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ)// СЗ РФ 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. При рассмотрении КЗоТ РСФСР, мы увидим, что нормы о материальной ответственности работника были помещены в разделе о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности работодателя, разбросаны по разным статьям. И для эффективного применения данных правовых норм это вряд ли могло способствовать.

ТК РФ объединил нормы о материальной ответственности в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные главы особенностям ответственности каждой из сторон. В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами и обязанностями работника и работодателя при нарушении их имущественных интересов. Так, согласно ст. ст. 21 и 22 право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей обязанностью работодателя. В свою очередь, право работодателя привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работника основывается на конкретных обязанностях работника - бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности этого имущества. в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ

Итак, налицо актуальность сформулированной темы дипломной работы, которая заключается в необходимости изучения и исследования норм права, регулирующих материальную ответственность работника за ущерб, причинённый работодателю, с целью систематизации накопленных юридической наукой знаний и правильного применения норм права на практике.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы определить особенности материальной ответственности работника за ущерб, причинённый работодателю, её основные виды и порядок возмещения данного ущерба по действующему трудовому законодательству Российской Федерации, учитывая его последние изменения.

В правовой науке неоднократно рассматривались отдельные стороны проблемы материальной ответственности сторон трудового договора, в частности, материальная ответственность работника. Здесь необходимо упомянуть разработки, касаемые общетеоретических аспектов материальной ответственности работника, таких видных ученых, как, Куренной А.М., Сосна Б.И., Цветков С.В., и др. В дипломной работе используются работы ученых в сфере трудового и других отраслей права -Анисимова Л.Н., Байгозина К.И., Миронова В.И., Панина С.А., Ситниковой Е.Г., Федоровой Т.И., и других авторов, комментарии трудового законодательства, учебники трудового права.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.

Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.

Объектом научного анализа настоящей работы являются материальная ответственность работника как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности.

Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников как внутригосударственных, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне международном, судебной практики.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще- и частнонаучные, а также специальные методы познания.

Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.

Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты материальной ответственности работника в рамках цели и задач исследования.

Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212. федеральное законодательство, затрагивающее вопросы материальной ответственности работника, положения международных договоров. Судебная практика представлена решениями федеральных судов.

Говоря о материальной ответственности работника, как институте трудового права, интерес и научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа данной темы, учитывая последние изменения законодательства в данной области.

 1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1. Общие положения о материальной ответственности по нормам трудового права.

В соответствии с Конституцией РФ охрана труда и здоровья людей (ст. 7), признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собст-венности (ст. 8) относятся к основам конституционного строя.

Согласно ст. 37 Конституции РФ важнейшими правами и свобо-дами человека и гражданина являются право каждого свободно распо-ряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Эти положения Конституции РФ соответствуют требованиям Все-общей декларации прав человека (ст. 23), утвержденной и провозгла-шенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., ряду других международно-правовых актов в сфере труда, а также Декларации прав и свобод человека и гражданина (ст. 23), принятой Верховным Советом РСФСР от 22 ноября 1991г. №1920-1.

Применительно к сторонам трудового договора (работнику и рабо-тодателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. В результате заключения трудового договора возникают трудовые отношения. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Легальное определение трудового договора, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22 ТК РФ, позволяют сделать вывод о взаимных обязанностях работника и работодателя в части имущественных отношений. Наличие обязанностей предполагает ответственность и, как следствие - санкции за их неисполнение.

Трудовое законодательство регулирует порядок возмещения ущерба, причиненного работнику или работодателю в процессе либо в связи с трудовой деятельностью. Имущественная ответственность, наступающая не в связи с трудовой деятельностью, регламентируется гражданским законодательством. Естественно, отношения по имущественной ответственности, в том числе работника и работодателя, не входят в предмет трудового права. В ч. 1 ст. 232 ТК РФ говорится о том, что сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Следовательно, материальная ответственность заключается в наличии взаимных прав и обязанностей работодателей и работников по возмещению причиненного в процессе трудовой деятельности вреда.

Обратимся к определению ответственности содержащемся в словаре русского языка: Ответственность - обязанности нести ответ за свои действия (бездействия); нести повинность. Даль В.И.. Толковый словарь. - М.: 1991. Ответственность - обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего либо. Большой словарь русского языка. Т.II. - М.: Русский язык. - 1986. Как общее и частное соотносятся понятия «ответственность» и «юридическая ответственность», последнее является уже профильным определением, применимым в науке юриспруденции. Однако само понятие юридической ответственности, различные ее аспекты, представляющие интерес в теоретическом плане, и в настоящее время остаются дискуссионными. Духно Н.А., Ивакин В.Н. Понятие и виды юридической ответст-венности//Государство и право.-2000.-№6.-С.12-17; Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы// Государство и право.-2003.-№6.-С.66-69; Липинский Д.А. Понятие и виды функций юридической ответственности//Право и политика.-2003.-№10.- С.11-16; Чухвичев Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность//Государство и право.-2005.-№3.-С.103-108 и др.

Правоведами предлагались разные определения юридической ответственности, применяемой к лицу, совершившему правонарушение. Наиболее значимы из них следующие: ответственность - реализация санкции юридической нормы; ответственность - мера государственного принуждения; ответственность - способность дать отчет за свои действия и претерпевать меры принудительного воздействия. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству.-М.,1971.С.20

На мой взгляд, наиболее точным является следующее определение данное С.Н. Кожевниковым: «Юридическая ответственность - обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.» Общая теория права. Курс лекций./ Под общ. ред. В.К. Бабаева. - Н. Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ,1993. С.462

Юридическая ответственность определяется, как обязанность правонарушителя претерпеть меры государственного принуждения, порицающие его виновно совершенное противоправное деяние и заключающиеся в лишениях личного или имущественного характера.

В юридической науке и практике материальная ответственность сторон трудового договора рассматривается как часть общего понятия - юридической ответственности. В.И.Ковалев. Комм