Криминалистика и криминология : Лекция: Причины и условия преступлений, совершаемых военнослужащими и общие вопросы предупреждения правонарушений в пограничных войсках

Лекция: Причины и условия преступлений, совершаемых военнослужащими и общие вопросы предупреждения правонарушений в пограничных войсках

лекция 14..........

Причины и условия преступлений, совершаемых военнослужащими и общие
вопросы предупреждения правонарушений в пограничных войсках.

Приведенные в заключении первого вопроса данные достаточно
убедительно свидетельствуют о низкой эффективности профилактической
работы , проводимой среди военнослужащих пограничных войск.

Для того, что бы правильно организовать такую работу , прежде
всего необходимо, чтобы каждый командир обладал достаточным уровнем
знаний о методологии предупреждения правонарушений, совершаемых
военнослужащими.

Однако, объем лекции не позволяет рассмотреть весь, достаточно
широкий спектр вопросов этой проблематики. Именно поэтому мы остановимся
лишь на наиболее важном аспекте профилактики преступлений
военнослужащих - проблеме корыстно-насильственных преступлений и
правонарушений, получивших широкую известность под названием
“дедовщина”. Тем более практически все правонарушения и преступления,
совершаемые военнослужащими имеют к ней или прямое или косвенное
отношение .

Прежде, чем перейти к рассмотрению самого вопроса необходимо
разобраться с используемой терминологией . Вызывающие озабоченность
“ нарушения правил взаимоотношений “ , называемые “дедовщиной”,
“годковщиной” , “неуставными отношениями” представляют собой
правонарушения в сфере межличностных отношений среди военнослужащих,
которые проявляются как совокупность устойчивых социально-негативных
деяний криминального характера, основанных на отрицательных традициях
армейской действительности и уходящих в историческое прошлое. Они
связаны с глумлением, издевательством и насилием одних военнослужащих
над другими, с целью подчинить их своему влиянию и безнаказанно
совершать в их отношении насильственные действия корыстной
направленности. Термин “дедовщина” не приемлем из-за юридической
бессодержательности, а “неуставнные отношения” - слишком широкое и
расплывчатое назва

- 10 -

ние, ибо любое отступление от требований устава является, по сути,
неуставным отношением к порученным обязанностям. Кроме того, эти
действия иногда совершаются в форме досконального соблюдения уставов. В
этой связи рассматриваемые проявления было бы более правильным и точным
назвать нарушением в сфере межличностных отношений в армии (
пограничных войсках), а более конкретизировано - глумлением,
издевательством и насилием над военнослужащими.

Причины этого явления лежат в двух плоскостях. Во-первых, они находятся
за пределами действия пограничных войск ( в обществе ) и ,

во-вторых, кроются в самой службе ПВ. При этом причины находятся между
собой в диалектической взаимосвязи, взаимозависимости и
взаимообусловленности.

К первому уровню причин и условий относятся общие недостатки и
противоречия социально-экономического, идеологического, культурного ,
политического, национального, психологического,
организационно-управленческого и медико-биологического характера.

1. Общие недостатки экономической сферы жизни общества.
Федеральная пограничная служба , как и все государственные структуры
находится на государственном бюджете, а он в настоящее время достаточно
скуден и подразделения пограничных войск в настоящее время вынуждены
в некоторой степени заниматься обеспечением самих себя. Это приводит
к:

снижению уровня эффективности охраны государственной границы;

падению воинской дисциплины ( большинство правонарушений происходят в
условиях бесконтрольности);

увеличению случаев травматизма и гибели военнослужащих, а также гибели
гражданского населения по вине военнослужащих;

усилению социального расслоения в пограничных войсках и недовольства
значительной части офицерского состава тем, что им приходится
заниматься не совсем “своим делом”;

падению престижа службы на государственной границе и др.

2. Идеологической. Ни восхваления, ни повальная критика
не идут на пользу военной службе на границе. Исследуемые правонарушения
обладают свойством изменчивости и гибкости. И позитивные и негативные
компании в отношении рассматриваемых нами правонарушений приводят к :

изменению форм правонарушений;

увеличению уровня латентности преступности военнослужащих в ПВ РФ ;

расширенному воспроизводству этих правонарушений.

3. Культурной. Бедность культурной жизни нашего
общества хорошо известна. Если центральные города и областные центры еще

- 11 -

могут предложить своим жителям какие-либо культурные ценности, то в
местностях, где, как правило дислоцируются пограничные войска
военнослужащим зачастую просто нечем заняться в свободное от службы
время. Между тем, как правило, лица, отличающиеся особой жестокостью при
совершении рассматриваемых преступлений, страдают отставанием в своем
культурном и духовном развитии.

4. Политической . Следует подчеркнуть, что в настоящее
время между различными политическими партиями и движениями развернулась
настоящая борьба за сферы влияния в Вооруженных силах вообще и в
пограничных войсках в частности. Это приводит к:

дезорганизации и дезориентации;

отрицательному влиянию на психику молодых людей;

появлению правонарушений среди военнослужащих на политической почве.

5. Национальной. Острейшие политические и социально-
экономические противоречия выплеснули на поверхность сложнейшие проблемы
национального и территориального характера, большинство из которых
решается в условиях межнациональной розни, кровавых конфликтов, массовых
беспорядков, самых разнообразных преступлений при абсолютном отсутствии
необходимых адекватных антикриминогенных воздействий социально-правового
характера. Все это самым негативным образом сказывается и на
государственной границе, усугубляя корыстно-насильственную преступность
и другие отрицательные проявления в среде ее защитников.

6. Социально-бытовой. В результате значительного
социального расслоения общества в пограничные войска призываются только
юноши, которые не смогли или не имели возможности поступить в институт
или колледж. Это приводит к : снижению интеллектуального потенциала
военнослужащих и превращению армии ( в т.ч. пограничных войск) в
институт социального аутсайдерства.

7. Организационно-управленческой. Из-за негативных
процессов, происходящих в обществе: молодые, энергичные офицеры ,
имеющие навыки работы с “неформальными” молодежными объединениями
увольняются; приходящие на службу уволенные из Вооруженных сил офицеры
не знают специфики пограничной службы, позитивных традиций
пограничных войск и пр.

8. Социально-биологической. После выделения пограничных
войск из ФСК ( в настоящее время ФСБ) военкоматы направляют в наши
части и подразделения большое количество лиц:

“психопатического круга” ;

ранее имевших приводы в милицию;

отягощенных неблагоприятной наследственностью;

- 12 -

снятых с различных профилактических учетов ( например: лиц,
употребляющих наркотики и др.).

Необходимо всегда помнить, что завоевывают ложный авторитет люди с
девиантным ( негативно-отклоняющимся) поведением, склонные к
хулиганским действиям и умеющие навязать свою волю слабым физически или
психологически солдатам.

Ко второму уровню причин и условий правонарушений и преступлений ,
совершающих военнослужащими пограничных войск относятся непосредственно
связанные с пограничной и армейской спецификой.

Специфические условия жизни, взаимоотношения военнослужащих, старших и
младших, начальников и подчиненных, коллектив пограничной заставы, малые
социальные группы оказывают существенное влияние на формирование
личности военнослужащего пограничных войск. Отступления от уставных
требований при организации деятельности и быта военнослужащих,
живучесть негативных традиций, слабая борьба с пьянством и наркоманией,
формализм, бюрократизм отдельных начальников сказываются на продолжении
неправильного формирования личности и закреплении антиобщественных
ориентаций у некоторых военнослужащих.

Среди причин рассматриваемых правонарушений полагаем возможным
выделить следующие:

1. Организационно-управленческие. Соблюдению уставных отношений
и отсутствию правонарушений в частях и подразделениях способствуют:
качественное несение службы офицерами, младшими командирами и
организация быта молодых солдат. Ни для кого не секрет, что несоблюдение
уставов и элементарных норм поведения , а также поддержание многими
офицерами “ дедовской структуры” - это достаточно устойчивый элемент
армейской действительности . К этим причинам следует отнести
недостатки в организации профилактики правонарушений в пограничных
войсках. В них отсутствуют хорошо подготовленные специалисты ,
имеющие знания в области криминологии, общей и военной психологии и пр.

2. Экономические . Пограничные войска требуют значительного
материального вложения, улучшения социально-бытовой стороны
жизнедеятельности военнослужащих ПВ РФ. Многие заставы построены или
очень давно или некачественно.

3. Социальные. Очень трудно избавиться от призывников,
страдающих клеймом “ социального неудачника”. Важно стремиться к
улучшению кадрового состава военнослужащих срочной службы.

- 13 -

4. Социально-психологические. Нигде так не проявляются
возрастные различия, как в армии. Связано это с тем, что :

призывники - это вчерашние школьники, среди которых возрастные различия
культивируются с первого класса;

сама военная служба в современном виде наносит юношам, у которых еще
нет психологической устойчивости, сильный психотравмирующий удар;

возрастные различия проявляются не только в среде рядового состава,
но также и среди офицеров.

На психологию молодых солдат серьезное влияние оказывает принудительное
включение в однополые социальные группы.

5. Национальные. Особенностью причин и условий, связанных с
противоречиями в области национальных отношений в армии, до недавнего
времени являлось расслоение военнослужащих по национальным,
территориальным признакам, образование устойчивых “ землячеств”,
“национальных группировок”, добивающихся лидерства за счет различных
форм криминального воздействия. Происходило это из-за насильственного
смешения укладов жизни военнослужащих, языков, культур, привычек,
особенностей народов. Если рассматривать правонарушения в сфере
межличностных отношений в армии, то по исследованиям военных психологов
“землячество” не подменяло “дедовщину”. Защита “земляка” старослужащим
имела свои пределы - социальную градацию и негативные армейские традиции
не позволено ломать никому.

Межнационально-этнические противоречия иногда выплескивались в
резко-отрицательное отношение к новобранцам определенной национальности
. И чем больше военнослужащих одной национальности скапливалось на
заставе, тем жестче становились их претензии к солдатам других
национальностей. Характерной чертой при этом является то
обстоятельство, что если представители кавказских национальностей
объединяются с целью своего господства, то среднеазиаты объединяются
прежде всего в интересах собственной безопасности. Славяне, традиционно
составляющие основной костяк личного состава, никаких особых групп не
образуют. Так же можно отметить, что кавказцы и представители
национальностей, исповедующих мусульманство внутри своих групп стараются
не притеснять друг друга. В отношении славянских народов этого сказать
нельзя.

Если в настоящее время в Вооруженных силах национальные
проблемы отошли на “ второй план”, но так и не перестали быть
актуальными, то этого нельзя сказать о пограничных войсках. Особенно

- 14 -

это касается ряда округов, таких как Закавказский Особый
Пограничный Округ и Отдельная группа Пограничных войск в Республике
Таджикистан.

Как Вы видите, ко второму уровню причин и условий относятся
причины и условия исследуемых правонарушений первого уровня, но в их
специфическом преломлении для армейской среды . Особенности причин и
условий второго уровня заключены не столько в их содержании, сколько в
своеобразном преломлении общих причин через условия жизни, быта и
деятельности военнослужащих, а также через обстоятельства,
способствующие совершению преступлений в подразделениях пограничных
войск РФ.

Наибольший интерес представляет проблема причин и условий
конкретного правонарушения или преступления в сфере межличностных
отношений военнослужащих. Как показывает практика, причины
индивидуального противоправного поведения включают следующие группы
явлений: антиобщественные взгляды определенного круга лиц; внешние
обстоятельства, сформировавшие эти взгляды и различные жизненные
ситуации.

Характерно, что почти все правонарушения совершаются
военнослужащими во время второй половины срока службы. Статистика
показывает, что военнослужащие, воспитывавшиеся без одного или обоих
родителей, совершают преступления в четыре раза чаще, чем солдаты,
воспитывавшиеся в полной семье. Около половины правонарушителей
отрицательно характеризовались до призыва. Большое количество
правонарушений солдаты совершают в состоянии опьянения.

Изучая в подразделениях причины конкретных правонарушений каждый
командир может:

- обобщить и систематизировать единичные причины и условия, а затем
перейти от единичного к общему ( общетеоретическим и практическим
выводам);

- выявить слабые места в профилактической работе конкретной пограничной
заставы и, устранив их, повысить ее боеспособность;

- внести согласно ст. 21-1 УПК РФ грамотное и эффективное представление
или частное определение об устранении причин и условий, способствовавших
совершению преступления;

- изобличить всех виновных, разрушить “круговую поруку” и восстановить
социальную справедливость, что будет иметь широкое предупредительное
значение.

Каждый командир подразделения должен постоянно изучать:

- общее состояние и причины правонарушений;

- 15 -

- состояние и причины отдельных видов правонарушений;

- состояние и причины правонарушений среди различных категорий
военнослужащих;

- состояние предупредительной работы вышестоящих командиров.

Невозможно дать конкретную систему мер, направленных на

эффективное предупреждение правонарушений и преступлений совершаемых
военнослужащими пограничных войск. Это обосновывается постоянной
изменчивостью формы этих правонарушений. Их гибкость определяется:

- особенностями конкретного подразделения ПВ РФ;

- уровнем латентности указанных правонарушений;

- уровнем дисциплины;

- преобладанием на заставе какой-либо одной национальности в случае
противопоставления ее военнослужащим другой национальности;

- эффективностью деятельности специальных органов ( оперативных
работников, дознавателей, следователей прокуратуры ПВ РФ и т.д.);

- отношением сержантов, старшин к “ дедовским” традициям;

- отношением к этим правонарушениям офицеров.

Последнее может быть выражено в :

- принимали ли офицеры участие в подобных криминальных случаях;

- привлекали ли к этому старослужащих;

- пассивном самоустранении;

- какова была степень активности в противостоянии.

Соответственно и формы правонарушений могут различаться :

от преступлений, совершаемых офицерами до преступлений, направленных
прямо или косвенно против них.

Рассмотренные виды правонарушений позволяют наполнить их формы реальным
содержанием. Исходя из этого их можно подразделить на : правонарушения,
перерастающие в преступные деяния и имеющие характер дисциплинарного
проступка.

Кроме того, по степени воздействия на потерпевшего рассматриваемые
противоправные посягательства могут выражаться в :

- глумлениях, издевательствах и угрозах применения насилия;

- причинении телесных повреждений различной степени тяжести и гибели
военнослужащих, в том числе и доведения их до самоубийства.

Также предполагается подразделение указанных преступлений по действию
уголовного закона на : преступления, квалифицирующиеся только по ст. 8
Закона об уголовной ответственности за воинские преступления ( ст.244
УК РФ ) и преступления, имеющие признаки составов других преступлений (
общеуголовных).

Деление правонарушений и преступлений ( по направленности

- 16 -

мотивации ) на корыстные и корыстно-насильственные поможет выйти на
практические решения по предупреждению преступлений, совершаемых
военнослужащими пограничных войск.

Каждый командир также должен хорошо разбираться и пользоваться
различными факторами, связанными с личностью
правонарушителя-военнослужащего , проходящего военную службу в
пограничных войсках по призыву. К первой группе факторов нужно отнести
психологические особенности личности правонарушителя-военнослужащего .
К ним относятся:

- молодой и наиболее криминогенный возраст;

- несложившаяся, а потому неустойчивая психика;

- зависимость несложившейся психики от множества косвенных факторов (
объективных и субъективных );

- “гедонистический риск”, присущий подросткам, т.е. удовольствие от
риска, чувство опасности, которое испытывает человек, как бы играя.

Исследуя психологические особенности военнослужащих , проходящих
службу по призыву можно с большой долей вероятности предугадать будущего
правонарушителя. С помощью этих особенностей можно подбирать
военнослужащих по их совместимости друг с другом ( особенно лиц,
находящихся на службе и пр.) .

Роль психологических факторов должна быть двуединой: во-первых, должен
осуществляться отбор юношей для призыва в пограничные войска,
распределения их на заставы и должно осуществляться постоянное
наблюдение за ними во время прохождения ими службы; и, во-вторых,
правонарушители, совершившие правонарушения ( преступления), должны быть
подвергнуты психологическому наблюдению.

Вторая группа факторов - социальная. Необходимо признать, что во многих
случаях, особенно в последнее время, на службу в пограничные войска
приходят юноши с деформированной социально-общественной ролью. Они
готовы терпеть любые унижения, чтобы впоследствии стать самим на места
тех, кто их унижал. Когда речь заходит о людях с невысокой культурой в
армейской среде, невольно хочется предостеречь - осторожно “
дедовщина”! Для таких лиц - долг перед Родиной - непостижимая
абстракция.

Третья группа факторов - социально-психологическая . Прежде
всего здесь подразумевается сочетание социальных и психологических
факторов, о которых мы говорили выше. Оно выражается в том, что
солдат - это вчерашн