Геополитика : Россия-Япония: состояние и перспективы взаимоотношений
Россия-Япония: состояние и перспективы взаимоотношений
Волго-Вятская Академия Государственной Службы
Кафедра социологии
РЕФЕРАТ
Имидж государственного служащего.
Выполнила: студентка 2 курса, гр. 201
Каткова Ирина
Проверил:
Н. Новгород, 2001
Содержание:
Введение.
1. Современная Япония.
2. История российско-японских отношений.
3. РФ и Япония в 90-е годы:
1. Тенденции развития российско-японских отношений.
2. Экономическое сотрудничество стран.
3. Проблема Южных Курил.
4. Перспективы партнерства России и Японии.
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение.
Современная Япония – одна из наиболее развитых стран мира. Несомненно,
что сотрудничество с Японией является важным фактором экономической,
социальной, культурной и политической жизни России.
В Концепции внешней политики России, утвержденной 28 июня 2000 года
Президентом В. В. Путиным, говорится, что «РФ выступает за устойчивое
развитие отношений с Японией, за достижение подлинного добрососедства,
отвечающего национальным интересам обеих стран».[1] В настоящее время
между странами существует целый ряд проблем, решение которых – необходимое
условие развития сотрудничества.
Цель данной работы – осветить наиболее актуальные проблемы
взаимоотношений и проследить тенденции развития сотрудничества стран.
1. Современная Япония.
После второй мировой войны экономика Японии находилась в крайне
плачевном состоянии. Однако умело проведенная экономическая политика уже к
концу 60-х годов позволила стране встать на ноги. Сегодня Япония – одна из
наиболее развитых стран. По существующим данным, Япония с населением 120
млн. может производить товаров и услуг всего лишь на 15 % меньше, чем США.
Показательно также то, что заграничные капиталы Японии превышают 1 трлн.
долларов.[2] Япония сейчас является не только второй по экономической мощи
державой мира, но и крупнейшим кредитором, а также одним из основных
доноров международных организаций и программ. В последние годы Япония
обеспечивает около 15 % годового бюджета ООН. Немаловажным фактом является
также то, что Япония занимает третье место среди развитых стран по размерам
национального дохода на душу населения, составившего в 1995 году 31, 9 тыс.
долларов[3]. Хотя в настоящее время исследователи приводят множество
доводов, указывающих на то, что уже прослеживаются признаки грядущего
отставания Японии в своем экономическом развитии, но, тем не менее,
позитивные тенденции преобладают над негативными.
Большинство геополитиков относят Японию к государствам-центрам силы.
Здесь следует учесть следующий факт. Япония – асимметричная великая
держава, поскольку ее экономическая мощь не соответствует ее военному и
политическому весу и влиянию. Но она располагает возможностями для
существенного увеличения военных расходов, а о растущих политических
амбициях Страны восходящего солнца свидетельствуют ее претензии на место в
Совете Безопасности ООН в качестве постоянного члена. И если существующая
асимметричность будет преодолена, то это может вызвать революционные
изменения во всем мире.[4]
2. История российско-японских отношений.
Русско-японские отношения имеют более чем трехсотлетнюю историю.
Первые сведения о Курильских островах сообщил в 1697 году русский
землепроходец В. В. Атласов. В 1854 году Япония, бывшая до этого «закрытой
страной», была «открыта» М. Перри для европейцев. Уже в 1855 году был
заключен первый русско-японский договор – «о мире и дружбе». Этот договор
определял морскую границу, а японское правительство открыло для русских
судов порты Симода, Хакодате, Нагасаки. В 1895 году был заключен договор о
«взаимной свободе торговли и мореплавания» и режиме наибольшего
благоприятствования для подданных одной страны на территории другой.
Отношения между Россией и Японией носили позитивный характер вплоть
до русско-японской войны. В 1904 году война была развязана Японией, носила
империалистический характер и велась за господство в Северо-Восточном Китае
и Корее. В результате заключения Портсмутского мира 5 сентября 1905 года
Россия признала Корею сферой влияния Японии и уступила ей Южный Сахалин.
1 сентября 1939 года началась вторая мировая война. В течение
практически всего ее периода (сентябрь 1939 г. — август 1945 г.) Япония и
Советский Союз не находились в состоянии войны. Дело в том, что в апреле
1941 года между обеими странами был заключен Пакт о нейтралитете со сроком
действия на 5 лет.
4 – 11 февраля 1945 года в Ялте встретились главы правительств трех
союзных держав: И. В. Сталин (СССР), Ф. Д. Рузвельт (США) и У. Черчилль. В
результате Ялтинской конференции (Крымской конференции) СССР выразил
согласие на определенных условиях вступить в войну против Японии. По
условию Ялтинской конференции СССР отходили так называемые «северные
территории».
9 августа 1945 года, три дня спустя после атомной бомбардировки
Хиросимы и в тот же день атомной бомбардировки Нагасаки, Советский Союз
вступил в войну против Японии, поражение которой уже не вызывало никаких
сомнений. Спустя неделю, 14 августа Япония приняла условия Потсдамской
декларации и капитулировала перед союзными державами.
После окончания войны вся территория Японии была оккупирована союзными
войсками. В результате переговоров между союзниками территория собственно
Японии подлежала оккупации войсками США, Тайвань — войсками Китая, а
Сахалин и Курильские острова — советскими войсками. Что касается Курил, то
советские войска 18 августа заняли остров Шумшу, а потом 27 августа,
продвинувшись до острова Уруп, южного конца Курильской гряды, они
развернулись назад от данного острова. Но, узнав об отсутствии американских
войск на Северных территориях, в период до 3 сентября они оккупировали и
Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряду Хабомаи, которые являются исконными
территориями Японии.
Оккупация Северных территорий была военной оккупацией, совершенно
бескровной после военных действий, и, следовательно, подлежала прекращению
в результате территориального урегулирования по мирному договору.
И. В. Сталин Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля
1946 года включил районы, находящиеся под оккупацией, в состав территории
своей страны. В период 1947—49 годов Советский Союз насильственно выселил
японцев, проживавших на Итурупе, Кунашире, Шикотане и гряде Хабомаи (до
войны на этих островах проживало свыше 17 тысяч японцев) и начал заселять
оккупированные районы советскими гражданами.
В 1956 году между Советским Союзом и Японией были проведены
переговоры, которые, однако, не привели к договоренности: японская сторона
заявляла, что Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряда Хабомаи являются территорией
Японии и требовала их возвращения, а советская сторона соглашалась вернуть
лишь Шикотан и Хабомаи.
В результате Япония и СССР вместо мирного договора подписали
Совместную декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и
восстановление дипломатических отношений. Стороны обязались продолжить
переговоры о заключении мирного договора и о возвращении после заключения
мирного договора гряды Хабомаи и острова Шикотан.
Проблема Хабомаи и Шикотана в составе территориального вопроса между
Японией и СССР в принципе разрешена японо-советской Совместной декларацией.
Следовательно, остается проблема Итурупа и Кунашира, которая должна быть
решена на переговорах по мирному договору.
После заключения Совместной декларации между Японией и СССР
периодически проводились переговоры по мирному договору, но реального
результата не было получено. В частности, при тоталитаризме СССР долгое
время занимал жесткую позицию, сводившуюся к тому, что «территориального
вопроса не существует».
3. РФ и Япония в 90-е годы:
1. Тенденции развития российско-японских отношений.
Появление в 1991 году на международной арене новой России как
суверенного государства, провозгласившего путь демократических и рыночных
преобразований, обусловило становление принципиально иного по сравнению с
предшествующим периодом характера отношений нашей страны с ее
дальневосточным соседом -– Японией. С распадом СССР и началом реформ в
России исчезла причина военно-политической и идеологической конфронтации с
Японией как неизбежного следствия прежнего советско-американского
соперничества. Наряду с этим с учетом тенденции к формированию
многополярного мира Россия стала подходить к Японии как к крупной
самостоятельной экономической державе с растущим потенциалом политического
влияния в международных делах.
Стало очевидным, что подъем российско-японских отношений на более
высокий уровень будет способствовать решению важной для национальных
интересов России задачи вхождения в качестве полноправного партнера в
мировое сообщество, его глобальные («восьмерка», МВФ, ВТО) и региональные,
азиатско-тихоокеанские (АТЭС и др.) институты взаимодействия и
сотрудничества. Кроме того, улучшение отношений с Японией было необходимым
для решения более конкретных, но не менее значимых задач: эффективное
задействование потенциала российско-японского экономического для социально-
экономического подъема районов Дальнего Востока России; подключение
дальневосточных субъектов Федерации к взаимовыгодному сотрудничеству в
субрегионе Северо-Восточной Азии; использование опыта Японии для
продвижения экономических реформ России; укрепление безопасности России на
дальневосточном направлении.
Японское правительство в декабре 1991 года одним из первых признало
Российскую Федерацию в качестве государства – продолжателя СССР и заявило
о своей поддержке российских реформ в качестве долгосрочного
стратегического курса, поскольку, как подчеркивали в Токио, успех
преобразований в России отвечает интересам всего международного сообщества,
включая Японию[5].
Однако процесс налаживания отношений между странами шел достаточно
вяло, несмотря на то, что японское руководство отошло от прежней жесткой
увязки всего и вся в российско-японских отношениях с прогрессом в решении
территориальной проблемы и стало придерживаться более гибкой, реалистичной
линии, предполагающей активное развитие отношений с Россией параллельно с
продолжением переговоров по мирному договору.
Крупным событием на пути налаживания взаимоотношений России и Японии
стал официальный визит Б. Н. Ельцина в Токио в октябре 1993 года. В
результате была подписана Токийская декларация о российско-японских
отношениях – первый комплексный документ, определивший принципиальные
основы отношений между новой Россией и Японией, а также пакет из более
полутора десятков соглашений и документов по развитию двустороннего
сотрудничества в различных областях.
В Токийской декларации было зафиксировано намерение сторон
взаимодействовать в делах строительства нового международного порядка и
полной нормализации российско-японских отношений, а также углублять
сотрудничество в области разоружения, развивать диалог и взаимодействие в
других сферах.
Токийские договоренности на высшем уровне открыли путь для дальнейшей
активизации российско-японских отношений по многим направлениям. В
частности были сделаны важные шаги в развитии экономического
сотрудничества.
Особенно широкое, динамичное развитие, многоплановое развитие российско-
японских отношений приходится на период с 1997 года. 1 – 2 ноября 1997 года
в Красноярске состоялась первая в истории взаимоотношений России и Японии
неформальная встреча руководителей двух государств. Красноярский саммит
стал этапным событием в отношениях с нашим дальневосточным соседом,
положившим начало их продвижения в направлении партнерства.
В Красноярске Б. Н. Ельцин и Р. Хасимото сформулировали новые принципы
российско-японских отношений – взаимное доверие, взаимная выгода,
долгосрочность, тесное экономическое сотрудничество. Значительное внимание
было уделено проблеме мирного договора. Руководители стран отметили
необходимость развязывания этого узла, омрачающего отношения России и
Японии и договорились приложить все усилия, чтобы заключить мирный договор
к 2000 году на основе Токийской декларации
Диалог между Президентом России и премьер-министром Японии был
продолжен в апреле 1998 года на их неформальной встрече в японском
курортном местечке Кавана. Был достигнут ряд новых договоренностей по
дальнейшему продвижению двусторонних отношений.
В июле 1998 года состоялся официальный визит в Японию председателя
правительства России С. В. Кириенко. В ходе визита был достигнут ряд
договоренностей в сфере экономики.
Активно развивающиеся российско-японские отношения во второй половине
90-х годов создали предпосылки для повышения их уровня. Эта цель была
поставлена в Московской декларации об установлении созидательного
партнерства, подписанной 13 ноября 1998 года Президентом России Б. Н.
Ельциным и премьер-министром Японии К. Обути в ходе визита последнего в
Москву. Констатировав, что двусторонние отношения занимают одно из
важнейших мест во внешней политика России и Японии, лидеры двух стран
провозгласили в качестве главнейшей задачи установление партнерства на базе
принципов доверия, взаимной выгоды, долгосрочной перспективы и тесного
экономического сотрудничества.
1999 год для российско-японских отношений прошел под знаком
последовательной реализации поставленной на высшем уровне задачи
строительства партнерских отношений. Российско-японские отношения
продвигались вперед в ключе общего понимания, что созидательное партнерство
предполагает широкое, активное развитие всего комплекса двусторонних связей
и сотрудничества в сочетании с продолжением конструктивного решения
проблемы пограничного размежевания.
В середине феврали 2000 года министр иностранных дел России И. С.
Иванов посетил Японию с официальным визитом. Состоялась встреча И. С.
Иванова с премьер-министром Японии К. Обути, которому было передано личное
послание В. В. Путина. Были проведены переговоры между И.С. Ивановым и
министром иностранных дел Японии Ё. Коно. К. Обути и Ё. Коно заявили о
неизменности курса на развитие отношений с Россией.
Визит И. С. Иванова показал устойчивый, поступательный характер
развития отношений между Россией и Японией, не подверженный конъюнктурным
колебаниям, выявил хорошие перспективы российско-японских связей по всем
направлениям.[6]
3 – 5 сентября 2000 года состоялся официальный визит Президента России
В. В. Путина в Японию. Переговоры В. Путина с И. Мори были сфокусированы на
таких ключевых аспектах, как стратегическое сотрудничество в мировых делах,
развитие двусторонних торгово-экономических связей и проблема мирного
договора, причем по каждому из этих аспектов был достигнут определенный
прогресс. Впервые в истории двусторонних отношений Президент России и
премьер-министр Японии подписали Совместное заявление о взаимодействии
России и Японии в международных делах. Здесь стороны не просто суммируют
совпадающие или близкие подходы, но идут дальше, к реальной взаимной
поддержке.
Подводя итог, можно сказать, что визит В. Путина стал важным шагом в
процессе строительства партнерства между двумя странами. Это позволяет
высказать предположение о сохранении и развитии позитивных тенденции в
отношениях России и Японии.
2. Экономическое сотрудничество стран.
Экономическое сотрудничество России и Японии является одним из наиболее
важных аспектов выгодных взаимоотношений двух стран. История развития
экономических отношений стран развивалась параллельно подъему российско-
японских отношений на более высокий уровень.
Первый важный шаг в налаживании экономических отношений был сделан в
ноябре 1994 года: стороны договорились о создании Российско-японской
межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, которую
возглавляют заместитель председателя правительства России и министр
иностранных дел Японии.
В ходе различных контактов между руководством стран был заключен ряд
договоренностей по вопросам экономики. Наиболее рациональным будет осветить
экономическую сторону переговоров В. Путина и И. Мори, так как в ходе этих
переговоров была подведена черта всем предыдущим контактам стран по
экономическим вопросам. Итак, в ходе переговоров была подписана Программа
углубления сотрудничества в торгово-экономической области между двумя
странами. Этот документ определяет основные направления российско-японского
сотрудничества в экономической сфере: поощрение взаимной торговли и
японских инвестиций в российскую экономику, взаимодействие в освоении
энергоресурсов Сибири и Дальнего Востока в целях стабилизации
энергоснабжения в АТР, транспорт, наука и технологии, атомная энергетика,
освоение космоса, содействие интеграции российской экономики в
мирохозяйственные связи, поддержка экономических реформ России, включая
подготовку кадров для рыночного хозяйства, и т. д. [7]
Президент России подтвердил глубокую заинтересованность российской
стороны в активизации экономического сотрудничества с Японией и предложил
ряд новых крупных идей, реализация которых давала бы большие выгоды России
и Японии, кардинально расширяла бы масштабы их экономического
сотрудничества. Речь идет, в частности, о проекте строительства энергомоста
Россия – Япония, в рамках которого можно было бы экспортировать в Японию
электроэнергию с электростанций на Сахалине и других районов Дальнего
Востока, прокладке магистральных газопроводов в Японию и другие страны АТР
с месторождений в восточной части России, строительстве тоннелей Япония –
Сахалин, что позволило бы связать Японию железнодорожным сообщением с
Европой через Транссибирскую магистраль, и о некоторых других
предположениях.
В целом, можно сказать, что экономические отношения России и Японии
на | 
