Другое : Ресурсное обеспечение. Особенности прогнозирования материально-технического снабжения в переходный период.
Ресурсное обеспечение. Особенности прогнозирования материально-технического снабжения в переходный период.
Ресурсное обеспечение. Особенности прогнозирования
материально-технического снабжения в переходный период
Организационно-экономическая
сущность обеспечения материально-техническими ресурсами представляет собой
процесс распределения и обращения средств производства в различных формах,
соответствующих определенному этапу развития производительных сил,
производственных отношений и действующему механизму управления экономикой.
Будучи органическим звеном хозяйственного механизма, обеспечение
материально-техническими ресурсами оказывает непосредственное воздействие на
развитие экономики. Его роль приобретает особую значимость на этапе перехода к
рыночным отношениям.
В
условиях директивного планирования обеспечение средствами производства
предприятий и организаций осуществлялось централизованно, путем фондирования.
Предприятиям и организациям на основе заявок выделялись фонды необходимых
материально-технических ресурсов для производства продукции, выполнения работ и
оказания услуг, формировался план материально-технического снабжения (МТС) в
составе плана экономического и социального развития страны. Он включал три
раздела: материальные балансы, планы распределения и планы межреспубликанских и
межрайонных поставок.
При
переходе к рыночным отношениям в период распада СССР была разрушена
действовавшая длительное время централизованная система
материально-технического обеспечения. Было максимально ограничено распределение
фондов материальных ресурсов, произошел отказ от жесткого прикрепления
поставщиков к потребителям [8, с.214].
С
1990 г. происходило поэтапное формирование коммерчески активного
самостоятельного торгового звена как составной части инфраструктуры рынка, а
также независимой, информационной сети в области спроса и предложения на
средства производства. Преобразовывались находившиеся в ведении Госснаба СССР,
министерств и ведомств СССР снабженческие и сбытовые организации с
соответствующей производственной, складской и информационно-посреднической
инфраструктурой в систему самостоятельных коммерческих организаций, действующих
на хозрасчетной основе и выполняющих широкую гамму функций по обслуживанию
рынка и оказанию помощи предприятиям и организациям. Были определены виды
материально-технических ресурсов, ответственность за обеспечение народного
хозяйства которыми должны нести центральные органы. Удовлетворение потребностей
производства и капитального строительства в остальных видах
материально-технических ресурсов предусматривалось осуществлять путем их
приобретения на рынке товаров непосредственно субъектами хозяйствования [4, с.
214].
В
территориальных органах материально-технического обеспечения стали
образовываться и развиваться:
оптовые
ярмарочные комплексы и центры аукционной продажи продукции;
товарные
биржи, являющиеся связующим звеном в межрегиональных поставках и обмене
товаров;
фирменная
торговля и сбытовая сеть для удовлетворения спроса мелкооптовых потребителей
социальной сферы, крестьянских хозяйств, арендаторов, малых предприятий;
сервисные
центры, мелкооптовые и комиссионные магазины, пункты проката техники;
негосударственные
посреднические оптовые и розничные предприятия и организации МТС, базирующиеся
на многообразных формах собственности.
Ресурсное
обеспечение в переходный период в странах СНГ стало осуществляться:
на
основе прямых горизонтальных хозяйственных связей между предприятиями и
организациями;
посредством
государственного заказа на поставку важнейших видов продукции;
с
помощью посреднических фирм и других организаций, обеспечивающих поставку
продукции и оказывающих услуги по установлению хозяйственных связей между
изготовителями и потребителями на договорной основе;
через
систему организованных товарных рынков: товарных бирж, ярмарок, аукционов и
других рыночных структурных образований.
Широкое
распространение получила оптовая торговля средствами производства, при которой
обеспечение потребителей материально-техническими ресурсами производится без
фондов и лимитов на основе долгосрочных договоров и заказов [7, с. 115].
В
современных условиях следует выделить две основные принципиально различные
формы планирования и управления материально-техническим обеспечением. Одной из
них является централизованное планирование производства и распределения
продукции (в рамках государственного заказа); другой — распределение продукции
на основе рыночных отношений. Она отождествляется с оптовой торговлей
продукцией производственно-технического назначения.
Важным
этапом планирования ресурсного обеспечения является прогнозирование потребности
в средствах производства предприятий, организаций, отраслей и в целом народного
хозяйства. На основе прогнозных расчетов создается возможность принятия
наиболее эффективных управленческих решений в области материально-технического
обеспечения.
Потребности
в материально-технических ресурсах должны определяться по всем направлениям их
использования:
для
основного производства,
капитального
строительства,
на
ремонтно-эксплуатационные нужды,
научно-исследовательские
работы,
экспорт,
создание
производственных запасов и резервов.
Прогнозирование
потребности в ресурсах целесообразно осуществлять с применением системы
методов. Выбор тех или иных методов зависит от уровня планирования и
управления, временного аспекта, наличия необходимых исходных данных для
проведения расчетов [9, 281].
На
начальных этапах при разработке краткосрочных прогнозов целесообразно
использовать методы экстраполяции, среди которых следует выделить метод подбора
функций, предполагающий выявление основной тенденции потребления ресурсов во
времени с использованием метода наименьших квадратов.
Могут
применяться модификации метода наименьших квадратов: адаптивное сглаживание,
экспоненциальное сглаживание с регулируемым трендом, скользящей средней с
линейным трендом и другое.
Для
прогнозирования потребности в материалах А можно воспользоваться одно- и
многофакторными моделями. С помощью однофакторной модели можно установить
зависимость потребления материальных ресурсов от объема производства продукции:
А=
а0 + а1х1 (1),
Где:
а0 и а1 — коэффициенты; х1 — объем производства..
С
целью повышения точности прогноза можно ввести в модель фактор времени (t):
А=
а0 + а1х1+а2t (2)
Такая
двухфакторная модель может более точно описать изменение потребности в
материально-технических ресурсах в прогнозируемом периоде, так как она учитывает
не только объем производства, непосредственно влияющий на количество требуемых
для производства ресурсов, но и фактор времени, учитывающий временные
тенденции. В модель можно включать и другие факторы, например изменение норм
расхода ресурсов под влиянием НТП. Методы моделирования в сочетании с
экспертными оценками целесообразно использовать и при прогнозировании
потребности в ресурсах на перспективу [8, с.218].
Наиболее
широкое распространение в действующей практике для определения потребности в материально-технических
ресурсах получил нормативный метод. Он применяется на всех уровнях управления
экономикой: макро-, мезо- и микроуровнях.
На
макроуровне применяется метод укрупненных нормативов, который предполагает
использование среднеотраслевых нормативов расхода продукции i-й
отрасли-производителя на единицу продукции i-й отрасли-потребителя аi j. На их
основе при разработке межотраслевого баланса определяются межотраслевые
поставки и потребности каждой отрасли в продукции других отраслей (Аi): Аi =аijхj—
объем производствами j-й отрасли- потребителя.
На
мезоуровне (региональном и отраслевом) применяются групповые нормы расхода
материальных ресурсов, например норма расхода сахара на 1 т кондитерских
изделий. Зная прогнозируемые объемы производства продукции в групповом
ассортименте и групповые нормы расхода, можно рассчитать потребность в
конкретном ресурсе на определенный период.
На
микроуровне нормативный метод определения потребности в ресурсах носит название
"метод прямого счета". Он основан на использовании объема
производства продукции (выполняемых работ) и норм расхода материальных ресурсов
на единицу продукции (работ). Потребность в конкретном материальном ресурсе
(Аi) определяется по формуле
n
—
Аi = S Нij q j, I
=1,m.
j=1
где:
п — количество разновидностей продукции или работ, на которые используется
данный материал;
Н
ij — норма расхода i-го материала на единицу j-ro вида продукции или работ;
q
j - прогнозируемый объем производства j-го вида продукции [8, с.219].
При
определении норм расхода материалов на единицу продукции и работ исходят из
состава и структуры нормы по нормообразующим элементам. Как правило, норма
включает три элемента:
•
чистый расход — непосредственное полезное потребление материалов, энергии на
единицу продукции;
•
технологические отходы и потери — расходы, которые зависят от особенностей
технологии производства (стружка, сливы, угар, другие отходы);
•
прочие технико-организационные отходы и потери, которые не могут быть устранены
на нынешнем уровне развития науки и техники и при применяемых методах
хозяйствования.
По
каждому из основных элементов норм должны выявляться возможные резервы их
уменьшения и решаться задача применения прогрессивных норм.
В
зависимости от объекта, на который установлена норма расхода, различают
поиздельные и подетальные нормы. В первом случае потребность определяют исходя
из программы производства изделий и нормы расхода конкретного материала на одно
изделие, во втором — на основе программы производства деталей и нормы расхода
на одну деталь. Первый метод используется преимущественно на начальной стадии
планирования, когда расчеты потребности в ресурсах производятся в укрупненной
номенклатуре, второй — на последующих стадиях, при расчете потребности в
ресурсах по спецификации для установления лимита на отпуск материалов цехам [1,
с.174].
В
практике прогнозирования и планирования применяю модификации метода прямого
счета. В частности, потребности в материальных ресурсах могут определяться по
аналогии (по типовым представителям).
Расчет
необходимого количества материалов по методу аналогии осуществляется в том
случае, когда на запланированное к производству новое изделие еще нет норм
расхода. В этом случае данное изделие приравнивается к какому-то другому
аналогичному изделию, на которое нормы расхода уже утверждены. При этом
учитываются особенности потребления материала при производстве нового изделия,
а также особенности самого изделия по сравнению с аналогичным путем введения
поправочного коэффициента. Для расчета потребности в i-м ресурсе (Аi)
используется следующая формула:
Аi
= Нai q j Кj (3)
Где:
Hаi — норма расхода i-го материала на производство аналогичного изделия;
q
j — план производства j-го изделия, для которого рассчитывается потребность в
i-м материале;
Кj
— поправочный коэффициент.
При
большом разнообразии изделий программа производства может устанавливаться по
группе изделий в целом. В случае существенных различий материалоемкости
отдельных изделий используется типовой представитель группы изделий, норма
расхода которого наиболее близка к средневзвешенной [8, 219].
Метод
типовых представителей получил распространена в радиотехнической,
электротехнической, инструментальной и некоторых отраслях легкой
промышленности. Потребность и конкретном материале по этому методу определяется
путем умножения нормы расхода материала типового представителя на общую
программу производства всех изделий:
Аi
= Нiт Q (4)
Где:
Нiт — норма расхода i-го материала на единицу типового представителя данной
группы изделий;
Q
— план производства данной группы изделий.
Следует
отметить, что точность расчетов по этому методу снижается при изменении
структуры производства (соотношений отдельных типоразмеров) в плановом периоде
по сравнению с базисным.
На
всех уровнях управления экономикой может применять индексный метод определения
потребности в материально-технических ресурсах. Расчет производится по
следующей формуле:
Апi
= Абi j Q jнi (5)
Где:
Апi Абi — потребность в i-м материале в плановом периоде и его фактическое
потребление в базисном периоде соответственно;
j
Q — индекс изменения объема производства продукции в плановом периоде;
jнi
— индекс изменения норм расхода i-го материала в плановом периоде.
Индексный
метод характеризуется исключительной простотой расчетов потребности в материальных
ресурсах и оперативностью. Он позволяет в короткие сроки получить необходимую
информацию о потребности в том или ином ресурсе, как на уровне предприятия
(организации), так и на других уровнях с целью оперативного принятия
управленческих решений. Недостатком данного метода является то, что нельзя
учесть все особенности потребления материальных ресурсов в плановом периоде, в
связи с чем все недостатки в использовании материалов базисного периода
автоматически переносятся на плановый [8, с.221].
В
ряде отраслей пищевой промышленности, металлургии, промышленности строительных
материалов для определения потребности в материальных ресурсах используется
метод рецептурного состава, т е. на каждый вид продукции согласно установленной
рецептуре изготовления продукции и плана выпуска производится расчет требуемого
количества и конкретного материала. Например, по рецептуре расход муки 1т хлеба
и хлебобулочных изделий составляет а кг. При объёме производства этой продукции
в плановом периоде Q потребность в муке А составит:
А=
а*Q/ Кв (6)
Где:
Кв — коэффициент выхода продукции.
В
современных условиях для определения потребности в сырье, материалах и
топливно-энергетических ресурсах целесообразно применять методы оптимизации,
позволяющие формировать структуру ассортиментного выпуска продукции с учетом
рационального использования ресурсов Их
применение
предполагает формирование экономико-математической модели, которая должна
обязательно включать ограничения по особо важным, дефицитным ресурсам.
Потребность в i-м материале определяется на основе норм расхода аij и искомого
количества продукции в оптимальном варианте плана хj.
Особое
место при прогнозировании потребности в материалах должно отводиться вопросам
определения запасов. Основной причиной необходимости образования запасов
является и несовпадение в пространстве и по времени процессов производства и
потребления материальных ресурсов. Запасы призваны обеспечить устойчивость
производства при минимальном отвлечении материальных ценностей из сферы их
активного использования. На снижение размеров запасов влияют надежность,
регулярность и скорость доставки ресурсов к месту их потребления, своевременное
проведение финансовых расчетов и ряд других факторов (сезонность работ,
стабильность экономической ситуации и прочие) [8, с.220].
Нормирование
запасов основано на расчленении нормы запасов Нз на ее составные элементы —
текущая Нт, страховая Нс, и подготовительная hп нормы, т.е.
Нз
= Нт + Нс+ Нп (7)
Текущие
запасы призваны гарантировать стабильное производство в условиях интервального
поступления ресурсов; страховые— необходимы для достижения обеспеченности
производства в случае отклонения фактических условий поставок от
предусмотренных вследствие действия форс-мажорных и других непредвиденных
обстоятельств; подготовительные — требуются для подготовки партий сырья и
материалов к производственному потреблению.
На
основе прогнозных расчетов на уровне предприятий, организаций, отраслей и на
макроуровне формируется сводная потребность в ресурсах в масштабах народного
хозяйства, которая может уточняться в процессе балансовых расчетов при увязке
потребностей с ресурсами.
В
заключение данного вопроса следует повторить, что прогнозирование потребности в
ресурсах целесообразно осуществлять с применением системы методов: экстраполяции,
нормативного, метода аналогии, типовых представителей, индексного, рецептурного
состава, оптимизации, определения запасов.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://socrat.info/
|