Безопасность жизнедеятельности : Реферат: Расследование и учет несчастных случаев
Реферат: Расследование и учет несчастных случаев
Расследование и учет
несчастных случаев
Расследование проводится в
случае внезапного ухудшения состояния здоровье работника или лица, которое
обеспечивает себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том
числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого
профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения
теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим
током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений
вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня,
наводнения, урагана и т.п.), контакта с представителями животного и растительного
мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день
или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не
менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время
выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на
предприятии (далее - несчастные случаи).
О каждом несчастном случае
пострадавший или работник, который его обнаружил, или другое лицо - свидетель несчастного
случая должны немедленно известить непосредственного руководителя работ или
другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по предоставлению
необходимой помощи пострадавшему.
В случае наступления несчастного
случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия)
обязан:
- срочно организовать
представление первой медицинской помощи пострадавшему, обеспечить в случае
необходимости его доставку в лечебно-профилактическое заведение;
- уведомить о
происшедшем работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом
которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по
вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза;
- сохранить до прибытия
комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая
обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они
были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других
работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по
недопущению подобных случаев.
Лечебно-профилактическое заведение
должно о каждом обращении потерпевшего со ссылкой на несчастный случай на
производстве без направления предприятия передать в течение суток с
использованием средств связи экстренное сообщение по форме:
- предприятию, где
работает пострадавший;
- рабочему органу исполнительной
дирекции Фонда по местонахождению предприятия, где работает потерпевший, или по
месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой
самостоятельно;
- учреждению (заведению)
государственной санитарно-эпидемиологической службы (далее - учреждение государственной
санитарно-эпидемиологической службы), которые обслуживают предприятие, где работает
потерпевший, или такому учреждению по месту наступления несчастного случая с лицом,
которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - в случае выявления острого
профессионального заболевания (отравления).
Работодатель, получив сообщение
о несчастном случае обязан немедленно:
1) уведомить с использованием
средств связи о несчастном случае:
- рабочий орган исполнительной
дирекции Фонда по местонахождению предприятия по установленной Фондом форме;
- предприятие, где
работает потерпевший, - если пострадавший является работником другого
предприятия;
- органы государственной
пожарной охраны по местонахождению предприятия - в случае несчастного случая, который
произошел вследствие пожара;
- учреждение
государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает
предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания
(отравления);
2) образовать приказом
комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее чем три человека
и организовать расследование.
В случае наступления несчастного
случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью
потерпевшего, в состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа
Фонда по местонахождению предприятия. В состав комиссии не может включаться
руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на
рабочем месте, где произошел несчастный случай. В случае выявления острого профессионального
заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения
государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает
предприятие, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению
предприятия. На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии
включается представитель работодателя. Члены комиссии имеют право получать письменные
и устные объяснения от работодателя, должностных лиц и других работников предприятия,
а также проводить опрос потерпевших и свидетелей несчастного случая.
Комиссия обязана в
течение трех суток:
- обследовать место несчастного
случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить
свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
- определить
соответствие условий труда и ее безопасности требованиям законодательства об
охране труда;
- выяснить
обстоятельства и причины несчастного случая;
- определить, связан ли
этот случай с производством;
- установить лиц, которые
допустили нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия
по предотвращению подобных несчастных случаев;
- составить акт
расследования несчастного случая по форме Н-5 в соответствии с приложением 2 в
трех экземплярах(далее - акт формы Н5), а также акт о несчастном случае, связанный
с производством, по форме Н-1 в соответствии с приложением 3 в шести экземплярах(далее
- акт формы Н-1), если этот несчастный случай признан таким, что связан с
производством, или акт о несчастном случае, не связанный с производством, по
форме НПВ в соответствии с приложением 4, если этот несчастный случай признан
таким, что не связан с производством (далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение
работодателю;
- в случае выявления острого
профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме
акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального
заболевания (отравления) по форме П-5 в соответствии с приложением 5(далее -
карта формы П-5).
Признаются связанными
с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения
трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также произошедшие в период:
- пребывания на рабочем
месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением
работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие до его отбытия, что
должно фиксироваться согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка
предприятия, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени, или выполнения
заданий работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные
и нерабочие дни;
- подготовки к работе и
приведения в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты,
одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по
территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;
- проезда на работу или с
работы на транспортном средстве, которое принадлежит предприятию, или на другом
транспортном средстве, предоставленном работодателем;
- использования
собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по
доверенности работодателя в установленном работодателем порядке;
- выполнения действий в интересах
предприятия, на котором работает потерпевший, то есть действий, которые не относятся
к трудовым обязанностям работника (предоставление необходимой помощи другому
работнику, действий относительно предотвращения аварий или спасения людей и имущества
предприятия, других действий по распоряжению или поручению работодателя);
- ликвидации аварии, последствий
чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера на производственных
объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;
- представление
необходимой помощи или спасения людей, выполнения действий, связанных с предотвращением
несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;
- предоставления
предприятием шефской помощи;
- пребывания в транспортном
средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время
сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим
трудовых обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных
производственных факторов или среды;
- следования работника к
объекту (между объектами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к
какому-либо объекту по поручению работодателя;
- следования к/или с места
командировки в соответствии с установленным заданием.
Не признаются связанными
с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками:
- по месту постоянного проживания
на территории полевых и вахтенных поселков;
- во время использования
ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования,
инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев,
которые произошли вследствие их неисправности);
- вследствие отравления алкоголем,
наркотическими средствами, токсическими или ядовитыми веществами, а также вследствие
их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.), при наличии соответствующего
медицинского заключения, если это не связано с применением таких веществ в производственных
процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и перевозки
или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного, токсического или
наркотического опьянения, до несчастного случая был отстранен от работы
согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного
договора;
- в случае подтвержденного
соответствующим медицинским заключением алкогольного, токсического или наркотического
опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной
причиной несчастного случая из-за отсутствия технических и организационных
причин его наступления;
- во время совершения ими
преступления, что установлено обвинительным приговором суда;
- в случае смерти или
самоубийства (кроме случаев, указанных в пункте 15 этого Порядка).
Несчастный случай, о котором
своевременно не было уведомлено непосредственному руководителю или работодателю
потерпевшего или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не
сразу, расследуется и берется на учет в соответствии с этим Порядком в течение месяца
после поступления заявления потерпевшего или лица, которое представляет его интересы
(независимо от срока, когда он произошел).
В случае реорганизации предприятия,
на котором произошел такой случай, расследование проводится его
правопреемником, а в случае ликвидации предприятия установление факта несчастного
случая рассматривается в судебном порядке. Контроль за своевременностью и объективностью
расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением
мероприятий по устранению причин несчастных случаев осуществляют органы
государственного управления, органы государственного надзора за охраной труда,
исполнительная дирекция Фонда и его рабочие органы соответственно компетенции.
Общественный контроль осуществляют
профсоюза через свои выборные органы и представителей, а также уполномоченные
наемными работниками лица по вопросам охраны труда. Указанные в этом пункте
органы и лица имеют право требовать в границах своей компетенции от
работодателя проведения повторного (дополнительного) расследования несчастного
случая, утверждения или пересмотра утвержденного акта формы Н-5, акта формы Н-1
(или формы НПВ), признания несчастного случая связанным с производством и
составления акта формы Н-1, если ими выявлено нарушение требований этого Порядка
или других нормативно-правовых актов по охране труда.
|